Burmistrz uzyskał absolutorium

Odpowiedź na 6 zarzutów stawianych przez członków komisji rewizyjnej Pana Ściegiennego, Pana Lisa, Panią Adamuszek, Pana Toczka w sprawie wykonania budżetu za rok 2021.

1. Ominięcie procedury przetargowej dla zadania „Budowa odcinka sieci wodociągowej w miejscowości Piwniczna-Zdrój, ul. Krakowska wraz z utwardzeniem terenu Nakła, etap I, kwota 190 432,51 zł”

Zarzut jest niezasadny, ponieważ:

Zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym, realizacja zadania pn. Budowa odcinka sieci wodociągowej w miejscowości Piwniczna-Zdrój ul. Krakowska wraz z utwardzeniem terenu Nakła, etap I, kwota 190 432,51 zł” nie odbyła się, jak stwierdzili przedstawiciele Komisji Rewizyjnej (p. Ściegienny, p. Lis, p. Adamuszek, p. Toczek) z ominięciem ustawy. Po pierwsze prawo na to nie pozwala, (to tak dla przypomnienia), zadanie to realizował Miejski Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Piwnicznej-Zdroju. Zgodnie ze Statutem, Miejski Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Piwnicznej-Zdroju został powołany dla wykonywania zadań o charakterze użyteczności publicznej, których celem jest bieżące i nieprzerwane zaspokajanie zbiorowych potrzeb ludności w drodze świadczenia usług powszechnie dostępnych. Więc co najmniej można się dziwić, dlaczego niektórzy członkowie Komisji Rewizyjnej (p. Ściegienny, p. Lis, p. Adamuszek, p. Toczek) są temu przeciwni. Przecież to właśnie Rada Piwniczej-Zdroju powołała zakład komunalny i to na gminie spoczywa obowiązek, aby zakład się rozwijał. Nie bez znaczenia jest fakt, że przecież tam pracują mieszkańcy naszej Gminy.

2. Sprzedaż mienia gminnego poniżej kosztów wyceny w sytuacji, kiedy był tylko jeden zainteresowany (sprzedaż działek 142/3 i 142/4) – działki zostały sprzedane za kwotę o 108 713,20 zł mniej niż były wycenione.

Zarzut jest niezasadny, ponieważ:

Wskazana sprzedaż dotyczy dwóch działek we wsi Zubrzyk i ta sprzedaż odbyła się dopiero po piątym przetargu i dopiero po obniżeniu ceny. Do czterech przetargów nikt się nie zgłosił. Dla obrazu sytuacji przypomnę, że w 2018 roku wtedy, gdy z-cą burmistrza był p. LIS przy sprzedaży budynku tzw. Uni-Bar wycena była na kwotę 173 184,00 zł a już do drugiego przetargu ta cena została obniżona do kwoty 123 000 zł. W przypadku sprzedaży działek we wsi Zubrzyk, obniżka nastąpiła dopiero po 4 nieskutecznych próbach sprzedaży, zresztą zgodnie z obowiązującymi przepisami.

3. Brak przejrzystych kryteriów umarzania podatków od nieruchomości, 

Zarzut jest niezasadny, ponieważ:

Burmistrz Piwnicznej-Zdroju, jako organ podatkowy zgodnie z art.67a § 1 pkt. 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn.: Dz. U. z 2021 r., poz. 1540), w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem podatnika lub interesem publicznym, na wniosek podatnika może umorzyć zaległości w podatku.  Kwestionowany zakres umorzeń przez członków Komisji Rewizyjnej (p. Ściegienny, p. Lis, p. Adamuszek, p. Toczek) dotyczy umorzeń w zakresie podatku od nieruchomości w głównej mierze związanych z pandemią COVID i taka sytuacja powinna być dla wszystkich zrozumiała. Dla przypomnienia: to przecież na Sesji Rady w dniu 04 marca 2021r. podjęto uchwałę w sprawie zwolnień w podatku od nieruchomości: gruntów, budynków i budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, wskazanym grupom przedsiębiorców, których płynność finansowa uległa pogorszeniu w związku z ponoszeniem negatywnych konsekwencji ekonomicznych z powodu COVID-19. Za tą uchwałą głosowali m.in. ( p. Lis, p. Adamuszek, p. Toczek). Pan Ściegienny nie głosował, bo nie był wówczas radnym.

Czyli tą uchwałą Burmistrz został zobowiązany do realizacji jej zapisów, a teraz stawiany jest zarzut, dlaczego ją realizował?

W latach 2014-2018 też były umorzenia w podatkach i tak np. w 2017 umorzenia w podatku od nieruchomości od osób fizycznych to kwota 7 839 zł, a od osób prawnych na kwotę 158 682, zł. Przypomnę - wtedy uchwała Covidowa nie obowiązywała,

4. Zakup bardzo drogich rzeczy i urządzeń świadczy o braku celowości i gospodarności Faktura VAT 720/MAGH/12/2021 – kwota 22 417,85 zł,

Zarzut jest niezasadny:

Na jakiej podstawie członkowie Komisji Rewizyjnej (p. Ściegienny, p. Lis, p. Adamuszek, p. Toczek) uznali, iż zakup przez MZGKiM Piwniczna-Zdrój dekoracji świątecznej jest za drogie? Przecież ceny można sprawdzić wszędzie chociażby w intrenecie.

Zachwycacie się Państwo innymi gminami i miastami, że są udekorowane, a jak w Piwnicznej-Zdroju też chcemy, chociaż w minimalnym zakresie poprawić estetykę, to jest czyniony od razu zarzut, po co? za drogo! A przecież panie Lis pan też zmieniał dekorację świąteczną i ta dekoracja tez nie była tania. Można było kupić taniej i to dużo taniej. Dobrze by było, aby Radni, ci radni kwestionujący każdy ruch urzędu, czasem wsłuchali się też i w te pozytywne komentarze, które są słyszane od mieszkańców, turystów, że widoczne są zmiany, i że Piwniczna ładnieje. Tak Szanowni Państwo, czasem Urząd też jest chwalony.

5. W rozdziale 75075 brak rzetelności w zapisie, co świadczy o braku gospodarności (nie przekazano Komisji źródłowych dokumentów wydatkowania kwoty 209 373,03 zł),

Zarzut jest niezasadny.

Dla przypomnienia plan wydatków wyniósł: 232.634,00 zł a wykonanie 209.373,03 zł

W tym dziale zaplanowano wydatki z przeznaczeniem na promocję Miasta i Gminy i współpracę ze Stowarzyszeniami. W opisie do wykonania budżetu przekazanym do Rady Miejskiej w Piwnicznej-Zdroju, zostały wykazane zrealizowane działania.  Należy podkreślić, że we współpracy ze Stowarzyszeniami udaje się nam realizować różnorodność oferty turystycznej naszej Gminy, co wpływa na rozpoznawalność Piwnicznej-Zdroju, jako miejscowości turystycznej i uzdrowiskowej. Nikogo nie powinno dziwić, że promocja stanowi niezwykle istotny element naszego rozwoju.

Ponadto Miasto przystąpiło do realizacji Projektu „Wsparcie działalności MŚP z branży turystyki oraz zwiększenie rozpoznawalności Małopolski, jako turystycznej marki gospodarczej” W ramach projektu zrealizowano m.in. spot reklamowy Miasta i Gminy Piwniczna-Zdrój, który został wyemitowany w Pytaniu na śniadanie w Ogólnopolskiej Telewizji TVN, 10 minutowy Film promocyjny o Piwnicznej-Zdroju, strona internetowa pl, folder oraz  warsztaty dla MŚP.

Źródło dofinansowania:  Projekt współfinansowany w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020, 3 Oś Priorytetowa Przedsiębiorcza Małopolska, Działanie 3.3 Umiędzynarodowienie Małopolskiej Gospodarki, Poddziałanie 3.3.1. Promocja gospodarcza Małopolski, współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Partnerzy Projektu:  Stowarzyszenie Gmin Uzdrowiskowych RP.

Szanowani Państwo Radni (p. P. Ściegienny, p. D. Lis, p. M. Adamuszek, p. A. Toczek) uznali, że to są wydatki świadczące o braku gospodarności. Przecież wszystkie wydatki mieszczą się w planie wydatków, jaki Państwo Radni uchwalili.

Niezmiennie zachęcam Szanownych Radnych do uczestniczenia w realizowanych projektach na terenie naszej Gminy, myśląc, że będą Państwo mieli pełny obraz tego, co jest realizowane i może nawet docenią, czego, nie będę ukrywać, sobie życzę.

6. W rozdziale 60013 wydatkowano kwotę 84 747 zł – w ocenie Komisji wydatkowa kwota jest przeszacowana,

Zarzut jest nie zasadny.

Komisja stwierdziła, że w dziale 60013 wydatkowano kwotę 84 747 zł, która cytuję, w ocenie Komisji wydatkowa kwota jest przeszacowana” koniec cytatu. A oto kilka faktów Wydatek ten dotyczy Projektu Technicznego instalacji fotowoltaicznej wyspowej o mocy 3,48 kWp z magazynowaniem na dachu wiaty rowerowej, który był szacowany za kadencji Janeczek-LiS, a dokładnie w 2017 roku i ta wycena na kwotę 83 539,76 zł była za poprzedników zaakceptowana i wtedy, według Pana Lisa, ta kwota nie była przeszacowana???. Na podstawie tego właśnie projektu w 2021 roku została przeprowadzona procedura przetargowa w bazie konkurencyjności na budowę wiaty. W prowadzonej procedurze została złożona jedna oferta na kwotę 84 747,00 zł, czyli o 1 207,24 zł zwiększyła się cena zadania, co, mając na uwadze wzrost ogólny praktycznie wszystkich usług i materiałów, nie odbiega od wyceny pierwotnej. Przypomnę jeszcze, że ten wydatek został w 100 % pokryty przez Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego i dofinasowanie w ramach programu Interreg

Zastrzeżenia do wykonania budżetu CZLONKÓW Komisji Rewizyjnej (p. Ściegiennego, p. Lisa, p. Adamuszek, p. Toczka) nie podzielił Skład Orzekający Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie Uchwałą nr S.0.X.423.7.2022 w sprawie zaopiniowania sprawozdania z wykonania budżetu Miasta i Gminy Piwniczna-Zdrój za 2021 rok, gdyż postanowił zaopiniować pozytywnie przedłożone przez Burmistrza Piwniczej-Zdroju sprawozdanie z wykonania budżetu Miasta i Gminy Piwniczna-Zdrój za 2021 rok bez żadnych uwag.

Dodatkowo Regionalna Izba Obrachunkowa zauważyła, że budżet zamknął się nadwyżką dochodów w stosunku do wykonanych wydatków. Rok 2021 zamknął się nadwyżką operacyjną rozumianą, jako różnica między dochodami bieżącymi i wydatkami bieżącymi w wysokości 4 070 626,20 zł.

Dariusz Chorużyk
Burmistrz Piwnicznej-Zdroju